按照党中央、国务院关于推进个人所得税改革的决策部署以及8月31日十三届全国人大常委会第五次会议表决通过《关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》,楚雄经济开发区税务局勇做改革排头兵,围绕组织税收中心、服务地方发展大局,扎实有效推进个人所得税改革工作,确保在税收征管体制改革主战场上赢取个人所得税改革新战役的胜利。
一、提高政治站位,做好思想行动“齐步走”
一是深入领会改革精神。深刻领会上级改革个人所得税的深远意义,准确理解逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制的任务目标,精准把握个税改革在新时代背景下,推动经济高质量发展,建设现代化经济体系,实现社会公平正义,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的重大决策。
在开发区党委管委的高位统筹和坚强领导下,开发区税务局党委高度重视个人所得税改革,始终将这次个人所得税改革作为服务全局的重大政治任务和中心工作来谋划推进。二是召开数次改革领导小组会议,专题研究部署、组织推动改革工作,确保全局统一思想、精心部署、从严要求。三是制定个税改革方案,明确责任分工、强化责任落实,紧扣关键时点,确保新税法按既定节点平稳顺利运行,不折不扣落实好党中央、国务院决策部署。四是强化风险和舆情管控机制,压实领导责任,把改革实施各项工作做细做实做好,让广大纳税人切实享受到改革红利。
二、狠抓工作落实,打好改革举措“组合拳”
(一)抓紧客户端安装,下好个税改革先手棋
推广安装个人所得税扣缴客户端,是实施个税改革的基础。根据上级要求,开发区积极推广安装“自然人税收管理系统扣缴客户端”,并进行了专题研究部署,拟定工作方案,确定工作措施,抽调18名业务骨干共计26人集中办公,对扣缴客户端上线推进工作任务层层分解、责任到人,明确了时间表、路线图,采取“白加黑”的工作方式全力以赴做好自然人税收管理系统扣缴客户端推广安装,确保克期完成上线工作辅导培训扣缴义务人安装并正确使用系统,已辅导纳税人安装客户端3700多户。区局全体税务人员安装个人所得税APP,并完善了个人信息。个人客户端推广安装工作为下一步开展改革工作奠定扎实平台基础。
(二)抓实压力测试,备好个税改革降落伞
为保障自然人税收管理系统(个税部分,以下简称ITS)第二阶段新增应用的顺利上线,按照省、州局统一部署要求,开发区税务局高度重视,精心准备,积极组织各业务部门、东瓜分局、办税大厅人员参与了自然人办税服务平台手机APP的三轮人海压力测试。在规定的时间内统一按照总局测试指令开展,全部参与人员能在总局下达指令时间完成子女教育专项扣除任务和赡养老人专项扣除测试任务。并将测试发现的问题积极向上级反馈,以便系统优化和完善。同时还组织办税服务厅人员在金税三期预生产环境中进行申报、征收、优惠等模块的用户功能测试。确保从2019年1月1日起前台人员能熟练运用税务端业务功能。
(三)抓牢宣传培训,营造个税改革暖氛围
开发区税务局对个税改革宣传培训工作进行了专门谋划和部署。一方面加大宣传力度,畅通咨询渠道,在办税服务厅张贴、摆放个税改革宣传资料;在电子显示屏上滚动播放个人所得税改革宣传视频;下发张贴“二维码”一次性告知供纳税人使用;加强办税服务厅申报辅导等系列宣传措施,确保将新个税政策传达给广大纳税人,形成浓厚的宣传氛围。另一方面积极组织内部人员培训,将个税改革纳税服务工作融入每次晨会学习和业务培训中,重点加强对新税制变化,申报方式及流程、政策执行日期等纳税人咨询较多的问题的培训,确保人人熟练掌握,准确答复。个税改革以来,共组织面向办税服务厅一线人员和税收管理员的政策培训和软件操作专项培训18次。
(四)抓好纳税辅导,提高个税改革知晓度
一是依托办税服务厅导税岗位和综合服务岗位,受理纳税人咨询和解答纳税人涉税问题。个税改革以来,共受理纳税人个税政策咨询215次,发放个税宣传资料800份,配合税政部门进户辅导60户,辅导纳税人下载使用个税客户端200余次。二是积极开展数据比对和风险应对,指导纳税人正确开展申报。开展数据清理验证,及时处理纳税人申报过程中出现的各种问题,确保各个征期个税申报率居全州前列。
三、改革成效初显提升纳税人“获得感”
自今年10月个人所得税调整扣除额政策实施以来,开发区工资薪金个人所得税征收入库较个税改革之前减税幅度达60%,减税效应明显,减税红利直接作用于纳税人,将有利于:一是以减税杠杆撬动开发区消费升级,促进个人以及家庭消费水平提升,提高纳税人对税制改革的获得感。二是促进开发区文化、教育、医疗、科技、旅游、等产业转型升级、协调发展,营造更优的营商环境;三是个税改革将促进民营企业通过优化人力资源管理配置,提高企业内部管理能力,从而降低用工成本,助力民营企业健康发展。