当今,随着国内产业转移步伐加快,中西部各地承接产业转移的争夺战越演越烈。565net必赢官方网要在激烈的竞争中争抢先机,取得实效,以加快推进产业结构调整、加快转变经济发展方式,为高新区转型升级、跨越发展注入新动力、增添新势能,出路在于转观念、抓招商、筑平台、优环境。
一是转观念、解放思想是先导。更新观念,开阔视野,紧跟时代步伐,树立“无外不快”的理念,增强对外开放意识,突破传统的自然经济、小农经济意识,全方位敞开大门,在开放中努力吸引发达地区的资金、项目、技术、人才等,补充高新区缺少的经济要素,促进本地资源得到充分开发和利用,以开放促开发,以开发促发展。树立“诚信立区”的理念,加强政府诚信和社会诚信建设,也要引导客商加强企业诚信建设,千方百计在产业转出地中树立良好的诚信形象,吸引更多外来投资。
二是抓招商、优化产业促升级。加快承接产业转移的主要“抓手”是招商引资,要以“选商引资”“招强引大”为重点,以产业招商为主,把承接产业转移与产业结构调整、产业升级、推进新型工业化等紧密结合,通过招商引资不断提升高新区的产业层次,提高承接产业转移的能力。找准承接产业转移的切入点,主动与发达地区特别是长三角、珠三角加强沟通与联系,建立多种形式的政府间对话互访机制,通过在重点转出地举办招商推介活动,广泛宣传本地的区位、资源、产业及配套、政策等多方面优势,吸引发达地区市场扩张型、资源加工型、科技及人力资源依赖型的产业和企业,构建565net必赢官方网与东部地区优势互补、互动发展的产业合作体系。创新招商模式,建立以政府为指导、专业队伍为骨干、中介组织为辅助、企业为主体的常态化招商机制,突出产业链招商,积极实践委托顾问招商、以商招商、网上招商、精准招商、标准厂房招商等方式,提高招商工作的针对性和科学化。瞄准重点,重视与大企业的合作,积极走出去,利用一切可以利用的关系,与大企业进行广泛接触,想方设法吸引大企业的投资;主动出击,重点瞄准世界500 强、国内 100 强等大公司、大企业和战略投资者,了解其投资方向、投资重点,吸引其在本地建立生产基地,发展配套项目,促进产业集聚。完善可行的、有针对性的承接产业转移优惠政策,围绕重点产业发展目标,加快推进承接产业转移。
三是筑平台、产业园区作对接。产业园区是承接产业转移的重要载体,也是展示高新区优惠政策、优质服务、优越条件的平台和对外交往的“名片”。要高度重视园区建设,完善园区规划体系,推动园区发展有序化。注重节能节地、合理布局,着眼长远、预留适量的拓展用地,为后续发展预留空间。要抓好规划的实施,发挥规划的引领、限制、匡正作用,根据园区规划、本地区位、产业基础和各种生产要素优势,抓好产业集聚。加快推动园区建设标准化,完善配套基础设施。加强土地储备管理,推动园区用地充裕化,为招商引资和承接产业转移储备更多的项目建设土地,进一步强化用地审核和调配,土地计划优先安排给带动作用大、产业集聚能力强、竞争优势明显的重大项目。
四是优环境、完善体制作保障。良好的营商环境和投资环境,是提升承接产业转移竞争力的重要环节。要深入推动改革开放,建立健全承接产业转移的制度体系,使环境具有稳定性,为营造亲商、安商、富商的良好环境提供保障;健全重点项目领导负责制、首问负责制、限时办结制、责任追究制度等,确保制度完善,有章可循。加强行政服务中心建设,切实提高政务服务效率和水平;建立产业转移“绿色通道”,需要政府职能部门审批的事项,做到从速审批。强化政策支持,保持政策的稳定连续性,使环境具有强磁性,认真理解国家关于加快产业转移有关政策,大力向上争取政策支持,创新思维方式,想方设法突破“资金、土地、项目”瓶颈;创新政策观念,只要上级没有明令禁止又有利于本地发展的项目和投资,就坚决支持和鼓励,打造良好的政策环境;加强政府诚信建设,要慎重承诺,一旦承诺必须坚决兑现。树立尊商重商理念,保护客商利益,全区各部门通力合作,支持招商、安商、护商,使环境具有亲和性。着力改善治安环境,真正让外来投资者投资放心、工作舒心、生活安心。