高新区各办（局、中心、所），各区属国有企业：

《565net必赢官方网专利开放许可试点工作实施方案》已经565net必赢官方网2023年第15次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

565net必赢官方网管理委员会

2024年1月16日

（此件主动公开）

 

565net必赢官方网专利开放许可试点工作实施方案

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于知识产权重要论述精神，深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《国家知识产权局办公室关于印发专利开放许可试点工作方案的通知》（国知办函运字〔2022〕448号）要求，结合565net必赢官方网专利转化运用工作实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）工作思路

秉持开放许可制度的基本理念、特征和环节，广泛组织和鼓励本园区企事业单位开展试点工作，推动专利“一对多”快速许可工作，力争达到激发供需、促进转化、探索经验等多重效果，为专利开放许可制度平稳落地、高效运行奠定坚实基础。

（二）基本原则

坚持市场导向。尊重市场主体、创新主体在专利开放许可活动中的意思自治，遵循市场规则，有效发挥市场机制作用。

加强服务创新。结合565net必赢官方网科技企业聚集、创新资源突出特点，创新工作方法，更好发挥政府部门引导作用，提升试点成效。

强化协同联动。在许可供给、需求对接、交易保障等各环节综合发力，统筹做好平台构建、服务支撑、需求激励、跟踪监测等各项工作，形成协同推进的工作格局。

（三）预期目标

有效推广。鼓励引导专利权人，特别是高校、科研机构、国有企业、中小企业了解熟悉和初步运用开放许可制度，为制度全面实施起到推广预热的作用。

探索模式。在积极引导供需、拓展对接渠道、做好交易保障等方面积极探索，争取形成可复制、可推广模式，为建立完善开放许可规则体系和制度机制贡献实践经验。

形成成果。2025年底前，超过8家高校、科研机构、国有企业、中小企业参与试点。

二、试点对象和期限

以高校、科研机构、国有企业、中小企业为重点，特别是国家和省知识产权优势示范企业，同时鼓励各类创新主体，面向企业（特别是中小微企业）积极开展试点工作。

试点期限为本方案印发之日起，至国家专利开放许可制度全面落地实施或2025年12月31日。

三、试点任务

（一）公开发布专利开放许可信息

1.填写专利开放许可信息表。有意愿参与试点的专利权人须按要求填写《专利开放许可信息表》（见附件1），并在信息表中对本专利不在专利独占实施许可或者排他实施许可有效期限内、保证维持专利权有效等事项作出承诺。开放许可期限应不少于1年（含），许可期限届满日不能超过专利期限届满日。

2.核查发布内容。依托知识产权运营平台、知识产权公共服务平台等具备相应能力和公信力的机构，对拟发布专利的有效性、是否存在排他许可或独占许可、是否进行了质押登记等情况进行核查并动态跟踪；就实用新型、外观设计专利提出申明的，可以要求专利权人提供专利权评价报告。

3.集中公开发布信息。许可信息经核查后，依托华发七弦琴国家知识产权运营平台、国家知识产权运营(武汉)高校服务平台及云南省高校成果转移转化中心平台等国家、省转化平台及高新区自有平台，对专利开放许可信息予以公开发布，为企业提供多层次、全方位、多形式的知识产权“一站式”服务。发布的信息包括专利号、专利权人名称、专利名称、专利简要介绍、许可使用费支付方式和标准、许可期限、许可的技术领域、许可的国家和地域范围、专利权人联系方式、专利评估评价或咨询报告等数据项。引导有意愿和条件的服务平台共享公布的开放许可信息，扩大受众面。试点期间，专利权人原则上不撤回已发布信息，确需撤回的应提出撤回申请（附件2）经审核后撤回。

（二）开展专利开放许可费定价指导

专利权人可参考国家知识产权局发布的专利实施许可使用费数据中的同行业平均许可金额或费率，通过一次性付费、提成支付、入门费附加提成支付等方式，实现专利开放许可的合理、公允、低成本定价。鼓励专利权人适当降低许可使用费标准、进行阶段性免费许可，探索先试用、后付费等方式，更好激发许可需求方积极性，以合理有效的方式扩大许可收益。

（三）多种方式促进供需对接

拓展对接渠道。建立常态化专利开放许可信息征集机制，分产业分领域，依托华发七弦琴国家知识产权运营平台、国家知识产权运营(武汉)高校服务平台及云南省高校成果转移转化中心平台等国家及省级转化平台，开展企业专利技术需求和高校院所、国有企业专利开放许可信息征集，并与企业技术需求进行智能匹配，建设专利技术供需目录。专利需求企业可通过专利开放许可信息发布平台，按技术领域、许可费支付方式、关键字等对许可信息进行搜索查询，促进供需精准匹配。鼓励知识产权服务机构探索开展专利开放许可相关服务业务，宣传开放许可政策措施，通过调研、专题路演、定向推送、联合发布等方式，为供需双方提供对接服务，有效推动许可工作。支持开展专利分析、专利导航等业务服务为有意愿实施专利开放许可的单位筛选有市场化前景、应用广泛、实用性较强、适于多地实施的专利技术，释放专利市场价值和交易属性。

（四）深入做好交易保障

1.促进快速许可。任何单位和个人（不限于本园区）接受专利权人公布的许可信息和条件的，专利权人原则上应遵守承诺，不得拒绝达成许可。许可双方应签订专利开放许可（试点）书面合同（样例见附件3），明确双方基本权利义务，对必要事项进行约定。

2.规范全流程交易服务。完善专利开放许可交易规则，为许可双方提供组织磋商、规范合同签订、出具交易凭证、协助办理许可备案等服务，做好信息管理，保障许可交易规范安全。已达成许可的专利，支持向国家知识产权局提交法定专利开放许可声明。

3.建立纠纷调解机制。充分运用已有专利纠纷调解机制，对试点过程中产生的纠纷依法积极做好调解工作，指导许可双方维护自身合法权益。积极发挥本区域具有知识产权纠纷人民调解职能的机构作用，引入相关行业协会、知识产权运营服务机构参与调解工作。

四、进度安排

（一）启动阶段

时间：2024年1-2月。

内容：印发565net必赢官方网专利开放许可试点工作方案，搭建许可信息发布平台，开展试点宣传和动员，广泛征集开放许可项目。

（二）试验阶段

时间：2024年3月至专利开放许可制度全面实施时或2025年12月31日。

内容：全面组织开展试点工作，及时跟踪试点成效，分析存在问题。

（三）总结阶段

时间：专利开放许可制度全面实施时或2025年12月31日。

内容：对试点工作和成效进行全面系统总结，做好试点与法定制度衔接。

五、组织保障

（一）建立专利开放许可协同机制

成立565net必赢官方网专利开放许可工作领导小组，建立有关部门共同参与的知识产权跨部门协作工作机制，协同推进试点工作。及时通报沟通专利开放许可试点项目实施过程中碰到的情况、问题和解决方案。园区各级管理部门负责承担专利开放许可试点项目实施的主体责任，在工作领导小组的组织领导和统筹协调下，充分发挥出知识产权运营政策的激励引导和保障支持作用，细化措施，扎实推进，建立健全满足园区企业实际需求的专利技术供需对接机制。

（二）强化专利开放许可宣传动员

565net必赢官方网联合相关部门，通过一对多、一对一、线上线下结合等方式，广泛开展专利开放许可宣传，引导国家和省知识产权优势示范企业等积极参与试点。鼓励高校、科研机构、国有企业等，筛选有市场化前景、应用广泛、实用性较强、适于多地实施的专利技术参与试点，积极引导技术消化能力强的高新技术企业、中小微企业等，根据专利权人公布的许可条件，快速达成许可。

（三）提高专利开放许可服务水平

充分发挥知识产权公共服务平台、专业知识产权服务机构等第三方的专业和技术优势，为园区开放许可提供信息核查发布、专利评价、专利检索分析、开放许可咨询、专利许可代办帮办等专业化服务。

（四）做好专利开放许可经验总结

做好许可达成相关交易数据收集，及时了解掌握许可达成情况，以及专利实施成效等后续情况。深入做好试点经验总结，适时遴选一批典型案例进行宣传推广。

附件：1.专利开放许可信息表（参考样例）

2.撤回专利开放许可信息表（参考样例）

3.专利开放许可（试点）合同（参考样例）

565net必赢官方网管理委员会

2024年1月16日