为适应楚雄经济社会“又好又快、更好更快”发展的需要，落实“工业强省”战略，推进“加速发展、加快转型、推动跨越”的发展进程，提高楚雄的工业化和城镇化水平，在楚雄州委、州政府的领导下，为加快楚雄工业园区建设和发展，根据楚雄州、楚雄市实际情况及工业园区建设基本情况，楚雄经济开发区经济贸易发展局组织编制了《楚雄工业园区总体规划修改（2018—2030）》。根据《中华人民共和国环境影响评价法》及国家环保总局环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，现向公众网上公告楚雄工业园区总体规划修改（2018-2035）环境影响评价的有关信息，并征求公众意见。
一、规划名称及概要
1、规划名称
楚雄工业园区总体规划修改（2018-2035）。
2、规划期限
启动引导期：2018—2025年；
发展扩展期：2026—2035年；
远景展望期：2036—2050年。
3、规划范围
（1）赵家湾桃园工业区
赵家湾桃园工业区位于楚雄工业园区北部，其中：赵家湾地块呈带状分布于楚雄经济开发区北部，紧邻安楚高速公路旁，即南起安楚高速公路，北至团山水库，两侧宽约400—800米的山陵缓坡地带，与城市连接靠安楚高速公路下穿的三个出入口联系；桃园地块位于安楚高速公路以北、楚南一级公路以南，东至楚雄市第二污水处理厂以西。
（2）富民庄甸工业区
富民庄甸工业区位于楚雄市东部，广大铁路以南，南起320国道，北至富民耳东屯村，西至彝海公园，东部与楚雄师范学院新校区用地相接。
（3）苍岭工业区
位于楚雄市苍岭镇，结合工业企业项目的选址要求及《土地利用总体规划》的布局，楚雄工业园区苍岭工业区共分为三个地块，分别为智明地块、黄草地块及云甸地块。
1）智明地块
位于苍岭工业区北侧，主要包括智明村委会部分用地，北至泛亚铁路西线（泛亚铁路西线复线），南至谢柳屯村，西临楚南路。
2）云甸地块
云甸地块位于苍岭镇南部，用地主要位于云甸村委会。规划地块北至320国道、黄草冲、上村、冲心沟，南到水井村、张家村、云甸小学一线，东至罗文村，西至秧田冲水库。
3）黄草地块
位于云甸地块西部，主要是黄草村委会的部分用地。
4、发展定位
将楚雄工业园区建设成为滇中城市经济圈西部增长极的核心引擎，全省乃至全国重要的先进装备制造业基地、生物产业基地、高原特色农产品加工基地、商贸物流基地，全州乃至全省产城融合发展的示范区。
5、总体目标
主要经济指标增速高于省州市平均水平，综合实力跻身全省开发区（工业园区）前列，将百亿元园区升级为千亿元以上园区。
6、发展目标
见表1。
表1 楚雄工业园区发展主要指标一览表
指标 年份 |
2017 |
2020 |
2025 |
2030 |
五年平均增速（±%） |
工业总产值（亿元） |
311.1 |
537.58 |
1338.58 |
3333.05 |
20 |
规模以上工业增加值（亿元） |
139.34 |
211.80 |
425.72 |
855.69 |
15 |
规模以上固定资产投资（亿元） |
131.35 |
227.29 |
565.82 |
1408.88 |
20 |
社会消费品零售总额（亿元） |
65.83 |
113.75 |
283.25 |
705.29 |
12.5 |
外贸出口总额（万美元） |
3250 |
5581.44 |
13897.79 |
34605.49 |
15 |
财政公共预算收入（亿元） |
6.7 |
11.58 |
28.83 |
71.78 |
8.5 |
招商引资州外到位资金（亿元） |
104.43 |
180.46 |
449.33 |
1118.84 |
25 |
企业R&D经费支出占GDP比重（%） |
2.28 |
3.94 |
9.81 |
24.43 |
0.18个百分点 |
高新技术企业（户） |
10 |
18 |
43 |
107 |
33 |
7、空间结构
一园三区六地块。
图1 一园三区六地块
8、主要任务
（1）重点发展五大百亿级工业集群
烟草及配套产业集群
重点开发以烟用包装印刷、烟标印刷、BOPP等为主的烟草配套系列产品，加强数字化印刷网络体系建设，拓宽除烟草配套外的产品领域，逐步形成包括烟草制品、烟叶密封罩生产、烟标印刷、纸箱生产及加工、装潢设计等功能的烟草加工及配套业产业集群。
生物产业集群
重点围绕云南优势生物资源、特色民族药，依托赵家湾桃园工业区、富民庄甸工业区，加快推进苍岭工业区生物产业的发展，优先发展生物原料、特色医药及医疗器械三大行业。
先进装备制造产业集群
重点发展电气设备、太阳能风能装备、新能源汽车、环保装备、高性能电力电缆等先进装备制造产业，积极培育发展家电、五金、电力等关联产业，形成配套完善，高中低产品互为补充的产业集群。
新材料新型建材产业集群
以重大技术突破和重大发展需求为基础，突出资源和区位优势，加快发展新材料与新型建材产业。
冶金化工产业集群
把以原材料工业为主的治金化工业作为传统工业改造提升的重中之重，控量提质，延长产业链，丰富有效产品供给。实施“两推两转”行动，即：有序推进清洁载能产业基地建设，促进原材料工业向材料工业转变；加快推动供给侧结构性调整，引导企业由生产型向生产服务型转变。
（2）配套发展生产性生活性服务业
商贸物流
依托广通物流园、苍岭智明大海物流园、东瓜火车西货运站，重点建设生产性物流基地和东部多式联运及工业物流服务区。依托楚南路沿线、广大铁路复线和新火车站周边区域，重点建设商贸物流服务中心和城市商品生活性物流基地。
现代服务
加快发展金融服务业，依托云南金融实践创新示范区创建平台，重点发展和完善中小企业金融服务体系，加快引进和大力发展新型金融机构，鼓励发展债券发行、交易、企业上市、财务公司及创业投资、股权投资等机构，支持发展融资性担保公司、小额贷款公司、典当公司、融资租赁公司等准金融机构，促进新兴金融业集聚发展，到规划近期，力争金融服务业营业收入超过100亿元。
二、规划环境影响评价工程程序及工作内容
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ 130-2014）的要求，规划环境影响评价的工作程序为：接受委托→收集资料→规划分析→环境现状调查→专家咨询→环境现状监测→公众参与→环境影响评价→报告书编写→报告书评审→形成评审意见。
环境影响评价工作内容：（1）以现场调查为主，收集和研究有关文件与资料为辅，对评价范围内的自然环境、生态环境、社会环境进行调查及评价，拟定评价工作方案；（2）对该产业调整实施后可能对周围环境的影响进行预测和评价；（3）根据产业调整对环境的影响程度，从环境保护角度提出所需采取的环境保护对策和措施，使造成的不利影响降至最低；（4）为将来具体建设项目、开发活动的环境保护和环境管理提供依据，使具体的项目建设、环境保护、区域社会经济之间形成协调发展；（5）得出环境影响评价结论和建议。
三、公众参与
（1）目的
本次规划环评通过网络方式介绍《楚雄工业园区总体规划修改（2018-2035）》的相关情况，从而使公众了解规划、消除疑虑；另一方面，通过公众参与反馈，使得规划环评单位了解公众态度、关心的问题及相关意见建议等，并将反馈情况写入规划的环评报告书中，为规划编制单位及环境保护管理部门日后开展工作提供参考，最终使规划内容更趋完善。
（2）方式
本次规划环评信息公示采取网络公示方式进行，公众可以在相关信息公开后，以电子邮件、信函方式等方式向环评单位、规划编制单位反馈自己的态度、关心的问题及相关意见建议等。
（3）公众意见
可填写《楚雄工业园区总体规划修改（2018-2035）环境影响评价公众意见表》，见附表。
四、联系方式
（1）建设单位：楚雄经济开发区经济贸易发展局
联系人：田娥 电 话：0878-339923
邮编：675000 E-MAIL：kfqjmjxmk@126.com
地址：楚雄市经济开发区永安路西段
（2）环境影响评价单位：云南省环境科学研究院
联系人：周工 电 话：0871-64170283
邮编：650034 E-MAIL：5432075894@qq.com
地址：云南省昆明市西山区气象路王家坝23号
五、公众提出意见的起止时间
自本公示发布之日起10个工作日内。
楚雄经济开发区经济贸易发展局
2018年11月6日
