近年来,云南省财政厅紧紧围绕“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”目标,积极应对财政紧平衡、收支矛盾突出压力,坚持积极的财政政策要加力提效,深化全口径预算管理,提高财政资源统筹力度,更好服务保障云南高质量发展。
收入一个“笼子”,财政收入全口径管理。从编制2022年部门预算起,将部门(单位)依法依规取得的各类收入全面纳入预算管理,实行一般公共预算资金、政府性基金、财政专户管理资金、国有资本收入、单位资金收入、结转结余资金的统筹管理。各部门(单位)精准编制政府非税收入预算,如实反映所属单位事业收入、事业单位经营收入等非财政拨款收入情况,对未纳入预算的收入一律不安排支出。2023年,省本级各部门(单位)编制非财政拨款收入预算363.1亿元,增长17.4%,收入预算编制的完整性、准确性与科学性不断提高。
预算一个“盘子”,四本预算统筹安排。建立一般公共预算与政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算同步编制、统筹衔接、相互融合的政府预算体系。全面落实取消一般公共预算中以收定支的规定,严格“收支两条线”管理,打破“谁收谁用,多收多用”的固化格局,有效提升财政统筹保障能力。不断加大政府性基金预算、国有资本经营预算统筹力度,按照20%的比例统筹省本级政府性基金收入调入一般公共预算,每年调入10亿元左右,国有资本经营预算调入一般公共预算的比例不低于35%,每年调入8亿元左右。安排各部门(单位)预算时,优先使用事业收入、事业单位经营收入等非财政拨款收入,在非财政拨款收入可以满足支出需要时,原则上不得再申请财政拨款。
支出一个“口子”,财政支出精准发力。严格按预算指标控制资金支付,在全国率先将单位资金支出预算生成预算指标,参照财政拨款指标流程管理,无预算指标的非财政拨款收入一律不得支出,实现支出预算“一个口子”。坚持集中财力办大事,确保财政收支平衡和可持续发展,中央和省委、省政府确定的各项重点支出得到有效保障。